17部门发文促进乡村旅游,运营机制研究365bet体育在线官网:

近年来,乡村旅游已经成为县域发展的热点,大大小小的县镇都在发展旅游产业。然而,红火的背后,同质化现象普遍,产业化、组织化程度低;排斥农民的主体地位,挤占农民利益等问题也日益突出。只有建立在本地乡土文化之上,并实现农民利益最大化的特色乡村旅游才有生命力,才能满足游客多元化的旅游消费需求。

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21世纪以来,我国中短途和自驾游增多,说明我国旅游者消费理念日趋成熟,也体现了旅游市场向着多层面、多方位的方向发展。在传统旅游市场发展的同时,一些新兴的旅游市场正在被发现,尤其是都市周边的乡村旅游。可见,乡村旅游必将成为我国旅游业新的增长点。

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近日,文化和旅游部等17部门联合印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》,对乡村旅游可持续发展作出全面部署。

然而近似主题公园般的旅游形式违背了乡村旅游的初衷,投资者到乡村大量“圈地”,却很少考虑当地居民意愿,因此,特色化、规范化、规模化、品牌化是乡村旅游实现产业化的方向。

“乡村旅游是旅游业的重要组成部分,是实施乡村振兴战略的重要力量,在加快推进农业农村现代化、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。”《意见》称。

国内乡村旅游运营机制比较

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《意见》明确了促进乡村旅游可持续发展的五项措施,包括加强规划引领,优化区域布局,促进乡村旅游区域协同发展;完善基础设施,提升公共服务,改善乡村旅游环境,促进乡村旅游便利化;丰富文化内涵,提升产品品质,丰富乡村旅游产品类型,提高乡村旅游服务管理水平;创建旅游品牌,加大市场营销,培育构建乡村旅游品牌体系,创新乡村旅游营销模式;注重农民受益,助力脱贫攻坚,探索推广发展模式,完善利益联结机制。

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中国科学院旅游研究中心总规划师宁志中表示,我国大约70%的旅游资源分布在乡村,特别是一些“老少边穷”地区,旅游资源丰富,但开发率较低,乡村旅游开发潜力巨大。以资源和市场为导向,优化乡村旅游区域布局,将乡村旅游纳入区域社会经济发展规划,促进乡村旅游规模化、集群化发展,对于区域乡村产业振兴具有重要意义。

通过图表可以看出,国内乡村旅游的运营正在逐步摆脱政府“一刀切”,转向政府不断融合社会、市场,共同参与乡村旅游的运营。

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乡村旅游运营利益相关者分工

其中,在“注重农民受益,助力脱贫攻坚”方面,《意见》提出,探索推广发展模式,完善利益联结机制,让农民更好分享旅游发展红利。

政府——法律政策、资源(基础性人、财、物)

“只有让农民参与其中,并通过乡村旅游发展从中受益,乡村旅游的发展才最有价值和意义。”中国旅游研究院副研究员吴丽云说,多方参与的模式,可以将不同利益主体融于一体,有效发挥各自的优势和特长,从而实现资源的最优化利用,乡村旅游效益的最大化发挥,最终实现农民致富,投资者获得合理回报,乡村环境持续美化的共赢格局。

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